Прокуратура разъясняет

В Приморско-Ахтарском районе по иску прокурора на администрацию  возложена обязанность провести капитальный ремонт муниципальной квартиры

 

Прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка  по обращению местной жительницы, которая проживает в муниципальном жилом помещении по договору социального найма.

Установлено, что квартира, предоставленная заявительнице, не отвечала требованиям жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства  - дверные и оконные блоки требовали замены, в  квартире отсутствовало газо- и водоснабжение, электрическая проводка находилась в неудовлетворительном состоянии, что создавало опасность возникновения возгораний.

Прокурор района обратился с иском в суд к администрации Приморско-Ахтарского городского поселения об обязании провести капитальный ремонт в указанной квартире.

Решением Приморско-Ахтарского районного суда требования прокурора удовлетворены.

В настоящее время муниципалитетом объявлены торги для определения подрядчика, которым будут выполнены ремонтные работы.

Фактическое устранение нарушений находится на контроле прокуратуры района.



Прокуратура разъясняет. Пленум Верховного Суда РФ по делам о взяточничестве, коррупции и превышении должностных полномочий

В Российской Федерации правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 7 августа 2001 года №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и другие нормативные правовые акты, направленные на противодействие коррупции.

В целях обеспечения единообразного применения судами законодательства об ответственности за взяточничество и иные коррупционные преступления Пленум Верховного Суда Российской Федерации дал дополнительные разъяснения, указав, что получение электронных денег и цифровых прав теперь тоже считается взяткой с момента поступления средств на электронный кошелек.
К взятке отнесли и получение льготного кредита, бесплатного отдыха, ремонт квартиры, иные услуги.
Посредничество во взяточничестве является отдельным составом, предусмотренным ст. 291.1 УК РФ, и это не только передача денег, но и, к примеру, организация встречи с чиновником.
Умысел на взятку должен сформироваться независимо от оперативно-разыскных мероприятий, поэтому суд должен проверять их законность. Кроме того, не имеет значения, смог ли коррупционер получить полный размер взятки, о которой он договорился.

Содеянное квалифицируется по запланированному размеру, оговоренному с лицом, намеренным передать взятку должностному лицу.
При этом взяткодатель не признается потерпевшим и не может требовать возврата средств.

Обещание или предложение передать либо принять незаконное вознаграждение за совершение действий (бездействие) по службе также рассматривается как умышленное создание условий для совершения соответствующих коррупционных преступлений в случае, когда высказанное лицом намерение передать или получить взятку либо предмет коммерческого подкупа было направлено на доведение его до сведения других лиц в целях дачи им либо получения от них ценностей, а также в случае достижения договоренности между указанными лицами.

Если при этом иные действия, направленные на реализацию обещания или предложения, лица не смогли совершить по независящим от них обстоятельствам, содеянное может быть квалифицировано как приготовление к даче взятки.

 

Прокуратура разъясняет. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе

В силу закона под конфликтом интересов на государственной и муниципальной службе понимается ситуация, при которой личная (прямая или косвенная) заинтересованность должностного лица, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей.

При этом личной заинтересованностью является возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ)   должностным лицом и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми должностное лицо и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

В случае если государственному или муниципальному служащему, являющемуся представителем работодателя, стало известно о возникновении у подчиненного ему государственного или муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и им не были приняты меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов посредством, например, отстранения подчиненного от занимаемой должности, изменения должностного положения, такой представитель работодателя подлежит увольнению, в том числе по основанию, связанному с утратой доверия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Прокуратура разъясняет. Об основаниях отстранения государственного служащего от замещаемой должности

В силу ст.32 Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» существуют безусловные и факультативные основания отстранения госслужащего от занимаемой должности.

Так, безусловными основаниями являются:

1) появление должностного лица на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

2) не прохождение в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда);

3) по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Факультативные основания:

1) урегулирование конфликта интересов;

2) проведение проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданским служащим в соответствии с Указом Президента РФ от 18.05.2009 №559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

б) сведений, представленных гражданским служащим при поступлении на гражданскую службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в) соблюдения гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения им обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

3) проведения служебной проверки.

 

 

 

 

 

 

 

 

Прокуратура разъясняет. О новом в порядке предоставления госслужащими сведений о доходах

В порядок предоставления государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Указом Президента Российской Федерации от 15.01.2020 №13 внесены изменения.

С 1 июля 2020 года предусмотрена обязанность государственных служащих и лиц, претендующих на замещение должностей государственной службы, предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в форме справки, заполненной с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации.

Поправками установлена обязанность служащих отражать в справках о доходах сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Прокуратура разъясняет. О предоставлении бывшим государственным служащим сведений о себе при приеме на работу

Граждане, занимавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых содержат нормативные правовые акты Российской Федерации, в течение 2-х лет после увольнения с государственной или муниципальной службы при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) обязаны сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. Такие положения содержат статья  12 Федерального закона «О противодействии коррупции», статья 64.1 Трудового кодекса РФ, Указ Президента Российской Федерации «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» от 21.07.2010 № 925.

Если гражданин нарушил данное требование, то это влечет прекращение  заключенного с ним трудового договора.

Если говорить об уволенных с государственной службы, то исполнять данную обязанность должны бывшие государственные служащие, ранее предоставлявшие сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, своего супруга (супругу) и несовершеннолетних детей согласно Указу Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557.

Законодательством установлена обязанность нового работодателя по уведомлению бывшего работодателя государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в 10-дневный срок о заключении трудового договора. За невыполнение данного требования предусмотрена административная ответственность по ст. 19.29 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Правила сообщения работодателем о заключении трудового договора бывшему работодателю государственного или муниципального служащего утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29.

В сообщении должны быть указаны:

-ФИО гражданина;

-число, месяц, год и место его рождения;

-должность государственной или муниципальной службы, замещаемой гражданином непосредственно перед увольнением с нее;

-наименование организации;

-дата и номер приказа о приеме на работу;

-дата заключения трудового договора и срок, если договор заключен на определенное время;

-наименование должности, которую гражданин занимает по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при наличии);

-должностные обязанности, исполняемые по должности.

Таким образом, новому работодателю бывшим государственным служащим должны быть предоставлены сведения о месте службы и занимаемой должности, которые должны содержаться в трудовой книжке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  Прокуратура разъясняет. Конфликт интересов при заключении государственных и муниципальных контрактов – основание для признания их недействительными

Закупки для государственных и муниципальных нужд являются одной из сфер экономики, подверженных коррупциогенным проявлениям в силу вовлечения в него значительных финансовых ресурсов и стремления участников закупочной деятельности обогатиться ими противоправным способом.

В целях противодействия таким проявлениям заказчик устанавливает к участникам закупки единые требования, предусмотренные ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» №44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе).

Одним из таких обязательных требований является отсутствие конфликта интересов между участниками закупки и заказчиком (п. 9 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе).

Указанным законом определено, что под конфликтом интересов понимаются ситуации, при которых должностные лица заказчика, непосредственно участвующие в процессе закупок, состоят в браке либо являются близкими родственниками, усыновителями или усыновленными с: физическими лицами и ИП – участниками закупки; выгодоприобретателями – физическими лицами, владеющими напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем 10% голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей 10% в уставном капитале хозяйственного общества – участника закупки; единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и т. д.); членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества; руководителем учреждения или унитарного предприятия; иными органами управления юридических лиц – участников закупки.

При обнаружении конфликта интересов заказчик обязан отказать в заключении контракта.

Контракт, заключенный при наличии конфликта интересов, является ничтожной сделкой, так как нарушает прямо установленный законодательный запрет и посягает на публичные интересы.

Соблюдение требований законодательства в указанной части при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд позволит избежать негативных последствий в виде судебных расходов, административных штрафов, а также финансовых потерь, связанных с исполнением незаконного контракта.

 

 


В Приморско-Ахтарском районе после вмешательства прокуратуры погашена задолженность по заработной плате в размере 740 тысяч рублей

Прокуратура Приморско-Ахтарского района провела проверку соблюдения законодательства об оплате труда в деятельности непубличного акционерного общества «Приморско-Ахтарское автотранспортное предприятие».

Установлено, что перед 53 работниками организации имелась задолженность по заработной плате в размере 740 тысяч рублей за март-апрель текущего года, при этом ее наличие укрывалось от официального государственного статистического учета.

В связи с этим прокуратура района внесла представление руководителю предприятия.

Кроме того, в отношении генерального директора организации возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства), ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ (непредоставление первичных статистических данных).

После принятия мер прокурорского реагирования задолженность перед работниками за указанный период погашена, приняты меры к погашению долгов за май текущего года.


«Признаны виновными в совершении покушений на угон автомобилей»

Прокуратурой Приморско-Ахтарского района в суд направлено уголовное дело в отношении жителей Ростовской области, которые покушались на угоны автомобилей.

13.05.2020 приговором Приморско-Ахтарского районного суда два ранее судимых жителя Ростовской области признаны виновными в покушении на неправомерное завладение трех автомобилей без цели хищения (угон), а также один из них признан виновным в грабеже.

Установлено, что граждане И. и А., прибыв г. Приморско-Ахтарск на новогодние праздники, путем разбития стекол в трех автомобилях отечественного производства, припаркованных возле многоквартирных домов города, проникли в них, пытались завести и совершить угоны. Также, А.похитил автомагнитолу из одного указанных автомобилей. В тоже время, попытки запустить двигатели автомобилей не удались, виновники были задержаны сотрудниками полиции.

Подсудимые И. и А. вину в совершении преступлений признали, в содеянном раскаялись, полностью согласились с предъявленным обвинением по ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ (3 эпизода), ч. 1 ст. 161 УК РФ.

Суд, счел выводы органа предварительного расследования и государственного обвинителя о виновности лиц обоснованными, в связи с чем, вынес обвинительный приговор, назначив им наказание в виде реального лишения свободы к различным срокам.

 

Прокурор отдела  по надзору за следствием и дознанием  в органах внутренних дел Рафиков Н.Ф.

 

«В Налоговый кодекс Российской Федерации внесены изменения в части раскрытия информации о принятии обеспечительных мер» 

С 1 апреля 2020 года вступили в законную силу внесенные в Налоговый кодекс Российской Федерации дополнения, связанные с открытостью отдельных сведений, размещаемых налоговым органом в сети «Интернет».

Федеральным законом от 29.09.2019 № 325-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» статья 72 дополнена пунктом 4, согласно которому на официальном сайте федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в области налогов и сборов размещаются сведения, касающиеся принятия решений о применении обеспечительных мер в виде залога / ареста имущества, запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества, а также информацию об отмене либо
о прекращении действия таких решений.

Согласно приказу ФНС России от 27.05.2020 № ЕД-7-21/352@ в составе указанных сведений подлежат размещению, в частности: ИНН, наименование организации (ФИО индивидуального предпринимателя); принятые обеспечительные меры; дата решения о принятии/об отмене обеспечительных мер; сведения об имуществе, в отношении которого приняты обеспечительные меры, и его индивидуальные признаки.

Сведения размещаются в течение трех рабочих дней со дня принятия налоговым органом соответствующего решения. Обновление информации производится ежедневно в автоматическом режиме на основании данных информационных ресурсов налоговых органов.

 

 

Публикацию подготовил прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессах А.М. Богаченко


Благодаря вмешательству прокуратура Приморско-Ахтарского района инвалид получил возмещение ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием

Прокуратура Приморско-Ахтарского района провела проверку  по обращению местного жителя, который ранее пострадал при дорожно-транспортном происшествии, в результате которого ему причинен тяжкий вред здоровью, а в последствие установлена группа инвалидности.

С момента совершения ДТП заявителем производились расходы, связанные с лечением: приобретение медикаментов, оплата медицинского обследования и лечения.

         По данному факту прокурор района обратился с иском в суд к виновнику ДТП с требованием возмещения денежных средств, затраченных потерпевшим на указанные цели.

В ходе рассмотрения гражданского дела ответчик признал иск прокурора, перечислив денежные средства на счет потерпевшего.

Таким образом, права инвалида на возмещение вреда, причиненного здоровью, восстановлены в полном объеме.


В Приморско-Ахтарске по инициативе прокурора возбуждено уголовное дело по факту использования поддельного протокола общего собрания собственников квартир в целях осуществления капитального ремонта многоквартирного жилого дома

          

В прокуратуру Приморско-Ахтарского района поступило обращение собственников помещений в одном из многоквартирных домов города Приморско-Ахтарска на некачественный капитальный ремонт кровли.

При проведении по нему прокурорской проверки вскрыты не только нарушения при выполнении ремонтных работ, но и установлено, что протокол общего собрания жильцов, на основании которого они проведены, подделан. В результате при ремонте заменено и применено кровельное покрытие, с качеством которого собственники помещений в многоквартирном доме не согласны.

Согласно ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

В связи с чем отделом дознания ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району на основании материалов прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 327 УК РФ (использование заведомо поддельного официального документа).

С целью устранения нарушений прокуратурой района также внесены представления руководителям подрядной организации и НКО «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта».

Ход и результаты расследования уголовного дела, как и фактическое устранение выявленных нарушений, взяты прокуратурой района на контроль.

 

Прокуратура Приморско-Ахтарского района 


                                                                                                                                                             
   ***

Главный архитектор Приморско-Ахтарского района по инициативе прокурора привлечен к административной ответственности

          

Прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка исполнения градостроительного законодательства.

Установлено, что в администрацию муниципального образования Приморско-Ахтарский район еще в декабре 2019 года обратился индивидуальный предприниматель с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка в связи с планируемым строительством торгового объекта.

Несмотря на то, что срок рассмотрения указанного заявления составляет 70 дней с момента его регистрации и истек в марте текущего года, соответствующее решение по существу поставленного предпринимателем вопроса органом местного самоуправления принято лишь в мае после прокурорской проверки.

С учетом изложенного, прокуратурой района в отношении начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ (нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг).

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судом виновному должностному лицу назначено наказание в виде штрафа.


***

За нарушение порядка рассмотрения обращений граждан к административной ответственности привлечен заместитель главы Приморско-Ахтарского района

 

Прокуратура Приморско-Ахтарского района провела проверку соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

Установлено, что администрацией муниципального образования Приморско-Ахтарского района нарушение Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в установленный 30-дневный срок заявление природоохранной организации по проблемным вопросам обращения с твердыми коммунальными отходами не рассмотрено, по существу поставленных в обращении вопросов соответствующий ответ заявителю не направлен.

По данному факту прокуратурой района в отношении заместителя главы Приморско-Ахтарского района возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан), по результатам рассмотрения которого виновному назначен штраф 5000 руб.

В результате принятых мер прокурорского реагирования права заявителя восстановлены, общественной организации направлено уведомление о результатах рассмотрения обращения.

 Публикацию подготовила:

Старший помощник прокурора

Приморско-Ахтарского района

младший советник юстиции                                                         Л.И. Петрова 

 

Согласовано:

Заместитель прокурора

Приморско-Ахтарского района

младший советник юстиции                                                            М.И. Лагутин

 

Прокурор

Приморско-Ахтарского района

младший советник юстиции                                                          В.В. Кузнецов

 

 

 

 

«Прокуратура Приморско-Ахтарского района выявила укрытое преступление в сфере мошенничества»

В рамках надзора за уголовно-процессуальной деятельностью органов внутренних дел прокуратура Приморско-Ахтарского района выявила факт необоснованного отказа в возбуждении уголовного дела по факту мошеннических действий со стороны неустановленного лица.

Так, жительница района обратилась в территориальный отдел полиции  с заявлением о привлечении к уголовной ответственности неустановленного лица, которое обманным путем, а именно под предлогом в оказании помощи в продаже автомобиля иностранного производства, завладело им, в последующем продало и присвоило вырученные денежные средства в сумме свыше 450 тысяч рублей.

Доследственная проверка, предшествующая решению об отказе в возбуждении уголовного дела, была проведена формально, весь комплекс проверочных мероприятий для установления фактических обстоятельств указанного деяния и изобличения виновного лица не проведен.

Учитывая наличие явных признаков преступления, прокурор потребовал возбудить уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием в крупном размере).

Указанное преступление относится к категории тяжких и предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 6 лет.

В настоящее время уголовное дело возбуждено и расследуется, автомобиль возвращен заявительнице.

 

Публикацию подготовил прокурор отдела по надзору 

за следствием и дознанием в органах внутренних дел Рафиков Н.Ф.

 


Признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 186 УК РФ (хранение в целях сбыта и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации) жительница г. Ейска.

Прокуратурой Приморско-Ахтарского района в суд направлено уголовное дело в отношении жительницы г. Ейска, которая подделала денежные средства.

Так, 22.05.2020 Приморско-Ахтарским районным судом указанная гражданка признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 186 УК РФ - хранение в целях сбыта и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации.

Установлено, что гражданка О.,имея умысел на совершение сбыта заведомо поддельного банковского билета Центрального банка Российской Федерации номиналом 5000 рублей, находясь в магазине «Магнит у дома» в г. Приморско-Ахтарске и опасаясь быть застигнутой на месте преступления, передала банковский билет Центрального банка Российской Федерации номиналом 5000 рублей гражданке Т. для оплаты приобретаемого ими товара,которая не знала о том, что деньги поддельные, передал аих продавцу для оплаты товара, получив сдачу подлинными деньгами в размере 4 801 рублей, которые передала осужденной.

Подсудимая О. вину в совершении преступления признала, в содеянном раскаялась, полностью согласилась с предъявленным обвинением.

Суд, счел выводы органа предварительного расследования и государственного обвинителя о виновности лица обоснованными, в связи с чем, вынес в отношении гражданки О. обвинительный приговор, назначив ей наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком на 3 года.

 

Публикацию подготовил прокурор отдела по надзору

за следствием и дознанием в органах внутренних дел Рафиков Н.Ф.


По представлению прокуратуры Приморско-Ахтарского района территориальным отделом Роспотребнадзора приняты меры по восполнению отсутствующих сведений в Едином реестре проверок 

Прокуратурой Приморско-Ахтарского района проведена проверка исполнения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В результате проверки выявлены нарушения Правил формирования и ведения единого реестра проверок, допущенные территориальном отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тимашевском, Брюховецком, Приморско-Ахтарском, Каневском районах.

Установлено, что данным отделом по итогам внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Приморско-Ахтарского района в Едином реестре проверок не размещались сведения о результатах проверок, должностных лицах проводивших проверку, выявленных нарушениях, об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом проверки лица, присутствовавшего при проведении проверки, о выполнении предписания об устранении выявленных нарушений и иных сведений.

По итогам служебной проверки, проведенной по представлению прокуратуры Приморско-Ахтарского района, Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю виновное лицо территориального отдела привлечено к дисциплинарной ответственности, отсутствовавшие сведения внесены в Единый реестр проверок.


Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в деятельности государственных и муниципальных заказчиков.

По результатам проверки установлены факты нарушения сроков размещения заказчиками отчетов об объемах закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, в связи с чем, внесено 3 представления об устранении нарушений законодательства.

Также выявлены нарушения, выразившиеся в не размещении и несвоевременном размещении информации в Единой информационной системе об исполнении контрактов. Указанные факты послужили основанием для внесения 2 представлений об устранении нарушений, которые рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены.

Кроме того, прокуратурой района при проведении проверки исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера установлено, что органами местного самоуправления предварительный отбор участников размещения муниципального заказа, в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера не проведен, перечень поставщиков, подрядчиков, исполнителей в целях последующего осуществления закупок у них товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок не составлен.

По данным фактам прокуратурой района всем главам сельских поселений внесены соответствующие представления, которые также рассмотрены и удовлетворены, приняты меры к устранению нарушений.

 

 

Внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие административные штрафы за нарушение санитарных правил в период карантина

      Федеральным законом от 01.04.2020 №99-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие административные штрафы за нарушение санитарных правил в период карантина.

       В частности, нарушение санитарных правил в период режима ЧС или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) повлечет наложение штрафа: на граждан – в размере от 15 до 40 тыс. рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – от 50 до 150 тыс. рублей; на юридических лиц – от 200 до 500 тыс. рублей. Кроме того, для субъектов предпринимательской деятельности предусмотрено административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч.2 ст.6.3. КоАП РФ).

            Те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если они не содержат уголовно наказуемого деяния, повлекут наложение штрафа: на граждан – в размере от 150 до 300 тыс. рублей; на должностных лиц – от 300 до 500 тыс. рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц – от 500 тыс. рублей до 1 млн. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч.3 ст.6.3 КоАП РФ).

            Кроме того, за распространение в СМИ, в Интернете под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, предусматривается штраф до 5 млн. рублей, а в случае повторного совершения правонарушения – до 10 млн. рублей.

            За невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения предусмотрено предупреждение или наложение штрафа: на граждан – в размере от 1 до 30 тыс. рублей; на должностных лиц – от 10 до 50 тыс. рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 30 до 50 тыс. рублей; на юридических лиц – от 100 до 300 тыс. рублей.

 

Уголовная ответственность за неуплату налогов либо сокрытие доходов в сфере предпринимательства

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за уклонение от уплаты налогов и сборов физических и юридических лиц, неисполнение обязанностей налогового агента, сокрытие денежных средств либо имущества, за счет которых должно производиться взыскание налогов, сборов, страховых взносов, уклонение страхователя – физического лица или организации от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд.

Об уклонении от уплаты налогов и сборов свидетельствуют непредставление налоговой декларации или иных обязательных документов, включение в такие документы заведомо ложных сведений.

Руководитель организации может быть привлечен к уголовной ответственности за совершенное преступление в крупном размере, при котором сумма налогов, сборов, страховых взносов за 3 финансовых года подряд - более 5 млн.руб., а доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 25% подлежащих уплате сумм в совокупности, либо 15 млн.руб.; - в особо крупном размере сумма налогов за 3 финансовых года подряд более 15 млн.руб., при условии, если эта доля превышает 50% подлежащих уплате сумм налогов, либо 45 млн.руб.

Анализ судебной практики уголовных дел данной категории показал, что недобросовестные предприниматели чаще всего используют такой способ уклонения от уплаты налогов как сокрытие доходов. Под сокрытием денежных средств либо имущества, за счет которых должно производиться взыскание налогов, сборов, страховых взносов, понимается деяние, направленное на воспрепятствование принудительному взысканию недоимки в крупном размере.

Под денежными средствами и имуществом организации или ИП, за счет которых в установленном порядке должно производиться взыскание недоимки, понимаются средства на счетах в банках, в том числе валютных и в драгоценных металлах, электронные денежные средства, наличные и иное имущество.

Уголовная ответственность так же наступает в том случае, если взыскание недоимки по налогам, сборам и страховым взносам не состоялось по причине сокрытия денежных средств либо имущества в крупном (более 2,25   млн. руб.) или особо крупном размере (9 млн. руб. и более).

Уголовным законом предусмотрены различные виды наказания за вышеуказанные преступления, в том числе лишение свободы.

 

Установлены дополнительные меры поддержки для лиц, потерявших работу

В целях социальной защиты граждан, уволенных и признанных безработными с 1 марта 2020 года, постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 №485 установлено пособие по безработице в апреле - июне 2020 года в размере 12 130 рублей.

Гражданам, уволенным и признанным безработными и имеющим детей в возрасте до 2-18 лет, размер пособия по безработице увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3 000 рублей за каждого ребенка одному из родителей.

Пособие по безработице не смогут получить граждане, уволенные за нарушение трудовой дисциплины.

 

Внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления специальной ответственности за реализацию лекарственных препаратов по завышенным ценам 

Федеральным законом от 01.04.2020 №99-ФЗ статья 14.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за нарушение законодательства об обращении лекарственных средств, дополнена частью четвертой.

В частности, установлена специальная ответственность за реализацию и отпуск лекарственных препаратов, если при этом нарушаются требования в части установления предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам фармпроизводителей.

Размер оптовой и розничной надбавок устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, регламентированном Правительством Российской Федерации от 29.10.2010 № 865 «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов».

Совершение указанного правонарушения влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 250 тысяч до 500 тысяч рублей; на юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - штраф в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации лекарственных препаратов вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более 1 года.

 

Установлена уголовная ответственность за уничтожение памятников защитникам Отечества

Федеральным законом от 07.04.2020 № 112-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, которыми установлена уголовная ответственность за уничтожение или повреждение воинских захоронений и памятников защитникам Отечества.

Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 243.4, устанавливающей уголовную ответственность за уничтожение либо повреждение расположенных на территории Российской Федерации или за её пределами воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвящённых дням воинской славы России (в том числе мемориальных музеев или памятных знаков на местах боевых действий), а равно памятников, других мемориальных сооружений или объектов, посвящённых лицам, защищавшим Отечество или его интересы, в целях причинения ущерба историко-культурному значению таких объектов.

За совершение указанных действий предусмотрено наказание в виде штрафа до 3 млн. рублей, либо принудительные работы на срок до 3 лет, либо лишение свободы на тот же срок.

 

Об ответственности государственных и муниципальных заказчиков за нарушение сроков оплаты исполненных контрактов

         Срок оплаты государственного и муниципального контракта не должен превышать 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке результатов отдельных этапов исполнения контракта, поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

Если контракт заключен с субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями, срок оплаты не должен превышать 15 рабочих дней.

За нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, предусмотрена административная ответственность.

Административное наказание по ст. 7.32.5 КоАП РФ предусмотрено в виде штрафа от 30 до 50 тыс. руб., а за повторное деяние - в виде дисквалификации должностного лица на срок от 1 до 2-х лет.

 

 

Максимальная величина пособия по безработице увеличена до МРОТ

Для поддержки граждан, вынужденно оставшихся без работы в связи с пандемией коронавирусной инфекции Правительство Российской Федерации, увеличило максимальную величину пособия по безработице на 2020 год до 12130 руб. Данное решение закреплено в постановлении Правительство Российской Федерации от 27.03.2020 № 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год».

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными и начисляется гражданам с первого дня присвоения им такого статуса. Пособие выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в ЦЗН два раза в месяц.

 


Федеральным законом от 01.04.2020 № 104-ФЗ изменен порядок начисления пособия по временной нетрудоспособности.

Если размер пособия по временной нетрудоспособности и ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого и второго ребёнка, рассчитанный по общим правилам, становится ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), то за основу расчета применяется именно МРОТ.

Таким образом, за полный месяц нетрудоспособности лицо не может получить меньше МРОТ. Если период нетрудоспособности не занял весь календарный месяц, то размер пособия рассчитывается путем умножения дневного пособия (МРОТ, разделённый на количество календарных дней месяца нетрудоспособности) на количество календарных дней периода нетрудоспособности.
При определении МРОТ учитываются также районные коэффициенты к заработной плате.

Новый порядок действует с 01.04.2020 по 31.12.2020.

Этим же законом с 01.04.2020 по 01.10.2020 приостановлено действие положений ч. 3 ст. 2 и ст. 5 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», в соответствии с которыми:
- граждане, получающие ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка, обязаны ежегодно представлять документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения;
- граждане, получающие ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, в течение месяца обязаны извещать соответственно органы социальной защиты населения и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации об изменении места жительства (пребывания) или фактического проживания, а также о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты.

 

О преимущественном праве братьев и (или) сестер на обучение в одной образовательной организации 

В соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РФ от 09.10.2007 № 1351, одной из основных задач демографической политики Российской Федерации является повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей.

Одним из важнейших прав ребенка является право на образование. В соответствии с пунктом 2 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

До недавнего времени семьи, имеющие двух и более детей школьного возраста, нередко сталкивались с проблемами устройства их на обучение в одно образовательное учреждение, в том числе в случае изменения места жительства семьи при приеме младших детей на обучение. Данные обстоятельства являлись очевидными неудобствами, как для детей, так и их родителей, и соответственно противоречили принципам укрепления института семьи.

В целях устранения указанных обстоятельств Федеральным законом от 02.12.2019 № 411-ФЗ внесены изменения в статью 54 Семейного кодекса РФ, статью 67 Федерального закона «Об образовании в РФ», в соответствии с которыми проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры.

Указанные изменения законодательства остались вне поля зрения образовательных учреждений района, а также администрации МО Приморско-Ахтарский район, в связи с чем по протестам прокурора Приморско-Ахтарского района в 19 правовых актов внесены изменения, обеспечивающие возможность братьев и сестер обучаться в одной образовательной организации.

 

 

Прокуратура Приморско-Ахтарского  района через судебное понуждение признала информацию о продаже снюса запрещенной 

Прокуратурой Приморско-Ахтарского района в ходе мониторинга сети Интернет выявлен интернет-ресурс, на страницах которого размещена информация о возможности приобретения снюса, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего дыма и последствий табака и последствий потребления табака», запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

При этом в соответствии со ст. 2 Закона Краснодарского края от 18.12.2019 № 4199-КЗ «Об ограничении на территории Краснодарского края розничной продажи несовершеннолетним никотин содержащей продукции, электронных систем доставки никотина и о внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об административных правонарушениях» на территории Краснодарского края не допускается розничная продажа несовершеннолетним никотин содержащей продукции, электронных систем доставки никотина.

В целях недопущения нарушений требований Федерального закона  «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в рамках реализации полномочий, предусмотренных ст. 39 и главой 27.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокуратурой района в суд направлено административное исковое заявление о признании указанной информации запрещенной к распространению.

Решением Приморско-Ахтарского районного суда от 17.04.2020требования прокурора удовлетворены в полном объеме, решение суда направлено в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу для включения адреса интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

 




Прокуратурой  Приморско-Ахтарского района восстановила возможность индивидуального предпринимателя претендовать на получение земельного участка на торгах

Прокуратура Приморско-Ахтарского района по обращению индивидуального предпринимателя провела проверку по факту длительного бездействия администрации района при рассмотрении его заявлений о предоставлении земельного участка для осуществления хозяйственной деятельности.

Установлено, что органом местного самоуправления при отсутствии кадастровой стоимости истребуемого предпринимателем в аренду земельного участка в нарушение Земельного кодекса Российской Федерации не проведена рыночная оценка размера ежегодной арендной платы, что делало невозможным проведение аукциона в целях предоставления земельного участка в аренду.

В связи с выявленными нарушениями прокуратура района главе муниципального района внесла представление, по результатам рассмотрения которого определена рыночная оценка размера ежегодной арендной платы, организовано проведение открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, о чем сообщено заинтересованному хозяйствующему субъекту. К дисциплинарной ответственности привлечено 2 должностных лица, допустивших нарушение закона.

 

 

О мерах по противодействию нелегальной деятельности по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом

На территории Краснодарского края всё большую популярность набирает деятельность по предоставлению некоммерческих услуг по перевозке частным транспортным средством физического лица с помощью размещения необходимой информации на цифровом агрегаторе - райдшеринг (от англ. ride - поездка и share - делиться) или карпулинг (от англ. саг - автомобиль и pool - объединение).

Договор райдшеринга включает в себя два аспекта: заключение соглашения на перевозку с помощью цифрового посредника (электронного агрегатора) и осуществление перевозки. Особенностью указанного договора является совпадение во всех случаях перевозчика и водителя, а также его заключение посредством информационного агрегатора.

Крупнейшим мировым райдшеринговым сервисом является платформа «BlaBlaCar», объединяющая автовладельцев, у которых есть свободные места в автомобиле, с потенциальными пассажирами-попутчиками. К другим распространенным сервисам можно отнести: «POPUTTI», «Team2TraveI», «Unitiki».

Отсутствием достаточного законодательного регулирования складывающихся в данной сфере правоотношений пользуются недобросовестные водители, оказывающие транспортные услуги без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

По поручению Заместителя Председателя Правительства России Минтрансом России создана рабочая группа по подготовке предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации с целью урегулирования указанных правоотношений с участием заинтересованных ведомств. По результатам анализа предложений членов рабочей группы разработан проект федерального закона «О регулировании отношений, возникающих при заключении с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» договоров перевозки пассажиров автомобильным транспортом по заказу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На вышеуказанных сервисах активно размещаются предложения водителей о заказных перевозках, фактически являющихся регулярными.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011
№ 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения (часть 7 статьи 9 вышеуказанного закона).

Обозначенным законом предусмотрены определенные требования для легковых такси, предъявляемые в целях обеспечения безопасности пассажиров.

Частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

За 2019 год контрольно-надзорными органами края организовано и проведено 2510 (1778) мероприятий, составлено 4367 (2524) протоколов об административных правонарушениях. В рамках административных производств по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ сотрудниками полиции изъято 933 (598) транспортных средства, перемещенных на специализированные стоянки до вынесения судебных решений.

С учетом изложенного гражданам, использующим райдшеринговые сервисы, следует соблюдать вышеуказанные положения законодательства.

 



по противодействию нелегальной деятельности по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом

На территории Краснодарского края всё большую популярность набирает деятельность по предоставлению некоммерческих услуг по перевозке частным транспортным средством физического лица с помощью размещения необходимой информации на цифровом агрегаторе - райдшеринг (от англ. ride - поездка и share - делиться) или карпулинг (от англ. саг - автомобиль и pool - объединение).
Договор райдшеринга включает в себя два аспекта: заключение соглашения на перевозку с помощью цифрового посредника (электронного агрегатора) и осуществление перевозки. Особенностью указанного договора является совпадение во всех случаях перевозчика и водителя, а также его заключение посредством информационного агрегатора.

Крупнейшим мировым райдшеринговым сервисом является платформа «BlaBlaCar», объединяющая автовладельцев, у которых есть свободные места в автомобиле, с потенциальными пассажирами-попутчиками. К другим распространенным сервисам можно отнести: «POPUTTI», «Team2TraveI», «Unitiki».

Отсутствием достаточного законодательного регулирования складывающихся в данной сфере правоотношений пользуются недобросовестные водители, оказывающие транспортные услуги без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

По поручению Заместителя Председателя Правительства России Минтрансом России создана рабочая группа по подготовке предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации с целью урегулирования указанных правоотношений с участием заинтересованных ведомств. По результатам анализа предложений членов рабочей группы разработан проект федерального закона «О регулировании отношений, возникающих при заключении с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» договоров перевозки пассажиров автомобильным транспортом по заказу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На вышеуказанных сервисах активно размещаются предложения водителей о заказных перевозках, фактически являющихся регулярными.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения (часть 7 статьи 9 вышеуказанного закона).

Обозначенным законом предусмотрены определенные требования для легковых такси, предъявляемые в целях обеспечения безопасности пассажиров.
Частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
За 2019 год контрольно-надзорными органами края организовано и проведено 2510 (1778) мероприятий, составлено 4367 (2524) протоколов об административных правонарушениях. В рамках административных производств по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ сотрудниками полиции изъято 933 (598) транспортных средства, перемещенных на специализированные стоянки до вынесения судебных решений.

С учетом изложенного гражданам, использующим райдшеринговые сервисы, следует соблюдать вышеуказанные положения законодательства.

logo.png В 2019 году Генеральная прокуратура Российской Федерации выступила организатором Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы на тему «Вместе против коррупции!», участниками которого подготовлено свыше 22 тысяч работ.

Лучшие работы российских участников размещены на официальном сайте конкурса в сети Интернет (http://www.anticorruption.life/archive/the-contest-2019/winners-ru.php)
3338f3315b1d294aa4afb2a338173d4d.jpgвввв.jpeg7f5052b5a08eafeeafae1a323d547e8e.jpg

Внесены изменения в регулирование деятельности по управлению многоквартирными домами

В январе 2020 года внесены изменения в статьи 161 и 163 Жилищного кодекса РФ (Федеральный закон от 28.01.2020 № 4-ФЗ), согласно которым заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся.
Из статьи  163 Жилищного кодекса РФ исключена часть 1, согласно которой порядок управления многоквартирным домом, в котором все помещения принадлежат Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, определяется соответственно федеральным органом государственной власти, органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.
В связи с внесенными изменениями, управление домами в вышеуказанных случаях будет осуществляться на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится органом местного самоуправления.
 

 Определены новые требованиях к допуску граждан к управлению транспортными средствами

Постановлением Правительства РФ от 20.12.2019 №1734 в Правила дорожного движения Российской Федерации внесены изменения, касающиеся допуска граждан к управлению транспортными средствами.

Введены новые термины «обучающий вождению» и «обучающийся вождению». Так, если ранее согласно Правилам, обучаемому на автомобиле или мотоцикле должно было быть не менее 16 лет, то теперь в соответствии с внесенными изменениями к учебной езде на дорогах допускаются обучающиеся вождению, достигшие возраста:

1)16 лет - при обучении управлению транспортным средством категорий «B», «C» или подкатегории «C1» (легковые и грузовые автомобили, грузовики без прицепов);

2)20 лет - при обучении управлению транспортным средством категорий «D», «Tb», «Tm» (автобусы, трамваи, троллейбусы) или подкатегории «D1» (18 лет - для лиц, указанных в пункте 4 статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», - при обучении управлению транспортным средством категории «D» или подкатегории «D1»).

 

Внесены изменения в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и Семейный кодекс РФ

Согласно части 3 статьи 67  Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ), порядкам приёма на обучение, утверждённым приказами Минобрнауки России от 08.04.2014 № 293 и от 22.01.2014 № 32, правила приёма в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать приём в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.

Вместе с тем с целью обеспечения удобства, как для детей, так и для их родителей, укрепления семьи Федеральным законом от 02.12.2019 № 411-ФЗ в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 67 Закона № 273-ФЗ внесены изменения, согласно которым проживающие в одной семье и имеющие общее место жительства дети имеют право преимущественного приёма на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования и начального общего образования в государственные и муниципальные образовательные организации, в которых обучаются их братья и (или) сестры.

Указанные изменения вступили в силу с 13.12.2019.

 

Внесены изменения в Положение о воинском учете

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет.
Так, воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы), по форме и в порядке, которые устанавливаются Положением о воинском учете.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 № 103 внесены изменения в Положение о воинском учете, устанавливающие форму заявления о постановке на учет, которое обязаны представлять, в том числе граждане, не имеющие регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждане, прибывшие на место пребывания на срок более 3 месяцев и не имеющие регистрации по месту пребывания.
В целях обеспечения постановки граждан на воинский учет по месту работы, работники, осуществляющие воинский учет в организациях обязаны  выдавать указанной категории гражданам, подлежащим воинскому учету, при принятии их на работу (поступлении в образовательную организацию) или увольнении (отчислении) их с работы (из образовательной организации) сведения для постановки на воинский учет по месту пребывания (учебы) в военных комиссариатах или органах местного самоуправления.
Положением утверждена форма сведений о гражданине, подлежащем воинскому учету, при принятии (поступлении) его на работу (в образовательную организацию) или увольнении (отчислении) его с работы (из образовательной организации), предъявляемых в военный комиссариат или орган местного самоуправления.
Указанное постановление Правительства Российской Федерации вступило в законную силу 18.02.2020.
   

Правила выгула потенциально опасных собак

С 1 января 2020 года вступила в силу ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
Перечень потенциально опасных собак утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2019 № 974. К ним относятся: Акбаш, Американский бандог, Амбульдог, Бразильский бульдог, Булли Кутта, Бульдог алапахский чистокровный (отто), Бэндог, Волко-собачьи гибриды, Волкособ (гибрид волка), Гуль дог, Питбульмастиф, Северокавказская собака, Метисы указанных собак.
За нарушение требований Федерального закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 

 

 

Вступят в силу изменения в федеральное законодательство об исполнительном производстве

С указанной даты вводится порядок определения суммы денежных средств на банковском счете гражданина, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест (Приказ Минюста России от 27 декабря 2019 года № 330 «Об утверждении Порядка расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В случае если должник является получателем денежных средств, в отношении которых установлены ограничения и (или) на которые не может быть обращено взыскание (наложен арест), банк или иная кредитная организация осуществляет расчет соответствующей суммы денежных средств с учетом установленных требований.

Порядком предусмотрено, что:

- расчет суммы денежных средств осуществляется в соответствии с кодами вида доходов (согласно закону лица, выплачивающие доходы, в отношении которых установлены ограничения или запрет на взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода);

 - при наличии нескольких счетов расчет суммы осуществляется отдельно по каждому счету;

- в случае наличия у должника совместного счета расчет суммы осуществляется отдельно по каждому лицу.

Также определен общий порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание (наложен арест), а также установлены особенности расчета в случае наличия в исполнительном документе требований по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца.

  

Внесены изменения в законодательство о контрактной системе

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2019 №1205 «О внесении изменений в положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема» с 1 января 2020 года сокращен срок оплаты по закупкам юридических лиц у субъектов малого и среднего бизнеса с 30 календарных до 15 рабочих дней, применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд либо приглашения принять участие в которых направлены после 1 января 2019 года.


Изменился порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка

С 1 января 2020 года гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение трех лет (до 01.01.2020 — полутора лет) со дня рождения ребенка.

При этом необходимо помнить, что ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня его рождения. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

Ежемесячная выплата будет назначаться до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин должен подать новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем - до достижения им возраста трех лет. Соответственно и прекращение таких ежемесячных выплат будет, в числе прочих оснований, по достижении ребенком возраста трех лет со дня, следующего за днем исполнения ребенку трех лет.

 

 Внесены изменения в части  допуска граждан к управлению транспортными средствами и порядка проведения экзамена

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2019 № 1734 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам допуска граждан к управлению транспортными средствами» внесены изменения в Правила проведения экзамена на получение водительского удостоверения.

В частности, отменяется запрет на учебную езду на автомагистралях; возраст, с которого лицо может обучаться управлению трамваем, автобусом, троллейбусом, повышается до 20 лет; при обучении лица в автошколе, у которой на период обучения отсутствовала лицензия на обучение, такое лицо к сдаче экзамена не допускается.

Кроме того, с 01.10.2020 изменяется порядок проведения практической части экзамена: «площадка» и «город» объединяются в одно испытание, при этом для проверки практических навыков вождения будут использоваться закрытые площадки, дороги без интенсивного движения и др.

Также указанные изменения предусматривают возможность обжалования кандидатом в водители результатов экзамена, утверждается порядок аннулирования результатов экзаменов ГИБДД.

 


 Телефонные мошенничества

        Мошенники, представляясь сотрудниками службы безопасности банка сообщают о попытках несанкционированного списания денежных средств с карты. Для приостановления операции необходимо сообщить сведения по карте и коды, которые поступают для приложения, например «Сбербанк-Онлайн», после чего происходит списание денежных средств.

         Также, «телефонные мошенники» сообщают о попытках незаконного оформления кредита на гражданина посредством направления онлайн-заявки и под предлогом отмены сомнительной операции выясняют реквизиты пластиковых карт либо оформляют кредит.

         Несмотря на неоднократные предупреждения о таких «телефонных аферистах» граждане легко поддаются на их уловки и в дальнейшем уже выступают в качестве потерпевших.

Жертвами преступников становятся уязвимые и доверчивые люди.

         Указанные действия подпадают под признаки состава преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ – мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

         В этой связи, с целью сохранения имущества граждан не следует сообщать звонившему персональные данные и коды, поступающие посредством СМС-сообщений, необходимо незамедлительно позвонить на «горячую линию» банка и уточнить рассылались ли СМС-сообщения или производились ли звонки от сотрудников этого банка.

         В случае совершения мошеннических действий следует обращаться с соответствующим заявлением в полицию.

Если полицией по каким-либо причинам не будет принято мер к пресечению преступления и поиску лиц, их совершивших, необходимо сообщать о таких фактах в органы прокуратуры.

 

 Вступил в силу закон о создании реестра лиц, лишенных родительских прав

С 1 января 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 02.08.2019 № 319-ФЗ, который внес изменения в Семейный кодекс РФ и Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

Согласно поправкам, государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, будет пополняться информацией о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, а также о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине.

Дополнениями в Семейный кодекс РФ предусмотрены положения, возлагающие на суд обязанность по направлению выписки из решения о лишении (ограничении) родительских прав, восстановлении в родительских правах, отмене ограничения родительских прав, отмене усыновления помимо органа записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, еще и в орган опеки и попечительства по месту вынесения такого решения.

При получении указанных сведений органы опеки и попечительства в срок не более трех рабочих дней обязаны предоставлять региональному оператору помимо сведений о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей, также сведения о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях.

Документированная информация о родителях и опекунах, ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности, создается с целью учета сведений в государственном банке данных о детях и недопущения случаев передачи детей на воспитание в семью таким гражданам и бывшим усыновителям.

 

Внесены изменения в законодательство о муниципальной службе

   Федеральным законом от 16 декабря 2019 г. №432-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", согласно которым в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
          а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
          б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
          в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
          г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
          д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
          Кроме того, в новой редакции изложена часть 6 статьи 27.1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", а именно взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 настоящего Федерального закона, будут применяться не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

 

     Установлено время управления транспортным средством и отдыха от управления

20.12.2019 подписано постановление Правительства РФ № 1733 "О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации", которым в Правилах дорожного движения закреплено время управления транспортным средством и отдыха от управления.

Так, водители, управляющие грузовыми автомобилями массой свыше 3,5 тонн и автобусами, обязаны делать перерывы для отдыха не реже чем через каждые 4 часа 30 минут. Указанный перерыв для отдыха может быть разделен на 2 части или более, первая из которых должна составлять не менее 15 минут, а последняя - не менее 30 минут.

При этом время управления транспортным средством не должно превышать: 9 часов в течение периода, не превышающего 24 часов с момента начала управления транспортным средством, после завершения ежедневного или еженедельного отдыха. Допускается увеличение этого времени до 10 часов, но не более 2 раз в течение календарной недели; 56 часов в течение календарной недели; 90 часов в течение 2 календарных недель.

Отдых водителя от управления транспортным средством должен быть непрерывным и составлять: не менее 11 часов в течение периода, не превышающего 24 часов (ежедневный отдых). Допускается сокращение этого времени до 9 часов, но не более 3 раз в течение периода, не превышающего шести 24-часовых периодов с момента завершения еженедельного отдыха; не менее 45 часов в течение периода, не превышающего шести 24-часовых периодов с момента завершения еженедельного отдыха (еженедельный отдых). Допускается сокращение этого времени до 24 часов, но не более одного раза в течение 2 подряд календарных недель. Разница времени, на которую сокращен еженедельный отдых, в полном объеме должна быть в течение 3 подряд календарных недель после окончания календарной недели, в которой еженедельный отдых был сокращен, использована водителем на отдых от управления транспортным средством.

 

 Конституционный суд РФ запретил работодателям увольнять с выходным пособием меньше среднего заработка

Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.11.2019 №34-П «По делу о проверке конституционности абзаца четвертого пункта 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы в связи с жалобой гражданки В.С. Кормуш» проверена законность абзаца четвертого пункта 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы").

Конституционным Судом РФ установлено, что при увольнении в декабре в связи с ликвидацией организации гражданке выплатили выходное пособие за январь на треть меньше ее среднего заработка. Суды отказались взыскать с работодателя доплату, поскольку размер пособия исчислен исходя из количества рабочих дней в январе.

Кормуш В.С. обратилась в Конституционный Суд РФ ссылаясь на то, что оспариваемая норма нарушает конституционный принцип равенства и справедливости, поскольку позволяет уменьшать гарантированное законом пособие и ставит его размер в зависимость от даты увольнения.

По результатам рассмотрения дела Конституционный Суд РФ признал норму не противоречащей Конституции РФ, поскольку она сама по себе не предполагает уменьшения пособия. Норма носит технический характер, и ее надо применять в системной связи с Трудовым кодексом. Выходное пособие - одна из гарантий конституционного права на труд. Независимо от способа подсчета среднего месячного заработка и даты увольнения оно не должно быть меньше зарплаты. Пособие - не оплата какого-то периода, а материальная поддержка уволенному. Зарплата работников, продолжающих трудиться, не снижается в зависимости от праздничных дней. Следовательно, и увольняемых работников нельзя ставить в худшее по сравнению с ними положение.

Правоприменительные решения по делу гражданки Кормуш В.С., вынесенные на основании абзаца четвертого пункта 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы в истолковании, расходящемся с его конституционно-правовым смыслом, выявленным в настоящем Постановлении, постановлены подлежащими пересмотру в установленном порядке.


 Правительством Российской Федерации дополнен перечень технических средств реабилитации инвалидов

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В настоящее время действует федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р.

Распоряжением Правительства РФ от 21.12.2019 №3107-р, вступившим в законную силу 21.12.2019, в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, включены аккумуляторные батареи к креслам-коляскам.

 

        

Установлена административная ответственность за производство и продажу «сухого алкоголя»

         Федеральным законом от 04.11.2019 № 357-ФЗ Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации дополнен новой статьей 14.17.3, устанавливающей административную ответственность за производство и (или) оборот порошкообразной спиртосодержащей продукции.
         За такие действия для граждан устанавливается административный штраф в размере от 5 тысяч до 20 тысяч рублей, для должностных лиц — от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, для юридического лица — от 200 тысяч до 500 тысяч рублей.
          Помимо штрафов возможна конфискация предметов правонарушения.

 

В Правилах дорожного движения закреплена возможность предъявления полиса ОСАГО в виде электронного документа

         Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1747 внесены изменения в Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", в соответствии с которыми установлено, что в случае заключения договора ОСАГО в электронной форме допускается предъявление водителем электронного полиса ОСАГО без его распечатки на бумажном носителе.

          Ранее Правила дорожного движения определяли необходимость предъявления электронного полиса ОСАГО в виде распечатки на бумажном носителе.

          Настоящим Постановлением устанавливается возможность предъявления полиса ОСАГО в виде электронного документа без его распечатки. Дата вступления указанного документа в силу – 02.01.2020.


 Электронные трудовые книжки

Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, регламентирующие порядок формирования с с 1 января 2020 года сведений о трудовой деятельности в электронном виде.

Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен статьей 66.1, в соответствии с которой работодатель обязан формировать в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представлять ее для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда РФ.

Наряду с прочим в сведения о трудовой деятельности включается информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах на другую постоянную работу.

Регламентированы способы получения работником сведений о трудовой деятельности на бумажном носителе или в электронной форме, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Кроме того, предусмотрена обязанность работодателя об уведомлении по 30.06.2020 включительно каждого работника об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности с предоставлением пава выбора между «бумажной» и «электронной» трудовой книжкой.

Для работника установлена обязанность до конца 2020 года подать работодателям соответствующие заявления о ведении трудовых книжек и предоставлении сведений о трудовой деятельности в электронном виде.

Сведения о трудовой деятельности работников, впервые поступающих на работу после 31 декабря 2020 года, будут формироваться в электронном виде.

 

Ответственность физических лиц за уклонение от уплаты налогов предусмотрена статьей 198 Уголовного кодекса Российской Федерации

Субъектом преступления, предусмотренного данной статьей, является достигшее 16-летнего возраста физическое вменяемое лицо, на которое в соответствии с законодательством о налогах и сборах возложена обязанность по исчислению и уплате в соответствующий бюджет налогов и (или) сборов, а также по представлению в налоговые органы налоговой декларации и иных документов, необходимых для осуществления налогового контроля, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным.

Ответственность предусмотрена за умышленные действия, направленные на неуплату налогов в крупном или особо крупном размере и повлекшие их полное или частичное непоступление в бюджетную систему Российской Федерации. Под уклонением  от уплаты налогов подразумеваются умышленные действия в виде включения в налоговую декларацию или иные документы, представление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является обязательным, заведомо ложных сведений, так и умышленное непредставление налоговой декларации или иных указанных документов.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 198 Уголовного кодекса  Российской Федерации, крупным размером в данной статье признается сумма налогов, сборов, страховых взносов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более девятисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 10 процентов подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в совокупности, либо превышающая два миллиона семьсот тысяч рублей, а особо крупным размером - сумма, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более четырех миллионов пятисот тысяч рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов, сборов, страховых взносов превышает 20 процентов подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов в совокупности, либо превышающая тринадцать миллионов пятьсот тысяч рублей.

Необходимо заметить, что лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно полностью уплатило суммы недоимки и соответствующих пеней, а также сумму штрафа в размере, определяемом в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Санкция ст. 198 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

 

Ответственность за распространение снюса

Снюс - один из современных видов бездымного табака, который, между прочим, вызывает более сильную никотиновую зависимость, нежели чем сигареты. Выпускают их в виде чайных пакетиков, которые закладывают на верхнюю десну для рассасывания, также в форме конфет и мармелада с никотином.

Как правило, такой зависимости подвергаются подростки, ввиду того, что его можно скрыть во рту, чтобы не заметили взрослые. Однако участившиеся отравления таким видом табака стали поводом для жесткого контроля правоохранителей в сфере розничной торговли табачных изделий.

Для торговцев снюса предусмотрена ответственность по ч.2 ст. 14.53 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до четырёх тысяч рублей; на должностных лиц – до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц- до шестидесяти тысяч рублей. При продаже снюса несовершеннолетнему продавец несёт ответственность по части 3 ст. 14.53 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц- до ста пятидесяти тысяч рублей.   

 

 Введены штрафы за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов

Федеральным законом от 16.12.2019 № 441-ФЗ внесены изменения в КоАП РФ.

В частности, глава 20 Кодекса дополнена ст. 20.25, которой установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности различных объектов и территорий.

Так, в случае нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а также воспрепятствования деятельности лиц, уполномоченных на их выполнение или обеспечение (при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния), предусматривается штраф: для граждан - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; для должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до трех лет; для юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

За аналогичные правонарушения в отношении объектов (территорий) религиозных организаций размер штрафа составит: для граждан - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; для должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях данной категории наделяются должностные лица органов внутренних дел (полиции), федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности Российской Федерации, его территориальных органов, а также должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях по данной статье возлагается на судей.

 

Прокурорский надзор за соблюдением земельного законодательства

Районной прокуратурой за 12 месяцев 2019 года выявлен ряд нарушений в деятельности органов местного самоуправления при предоставлении земельных участков в аренду, в том числе не проведение органами местного самоуправления предусмотренных законодательством процедур рассмотрения заявлений указанной категории.

Особое внимание уделено вопросам постановки на кадастровый учет и предоставления органами местного самоуправления земельных участков с расположенными на них водными объектами, по информации прокуратуры района МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея принимаются меры в судебном порядке к снятию земельных участков с кадастрового учета, расторжению договоров аренды, прекращению прав собственности.

Также прокуратурой района выявлены многочисленные факты по затягиванию сроков предоставления многодетных семьям земельных участков, в связи с чем, в Приморско-Ахтарский районный суд предъявлено 21 исковое заявление об обязании администрации предоставить земельные участки многодетным семьям, которые рассмотрены и удовлетворены, принимаются меры к предоставлению земельных участков многодетным семьям.

Также прокуратурой района в текущем периоде выявлено 32 факта предоставления земельных участков иностранным лицам, основаниями для регистрации прав собственности на данные участки послужило вступление в наследство, передача прав по договорам дарения и купли-продажи.

По указанным фактам прокуратурой района в суд предъявлено 17 исковых заявлений к иностранным гражданам о понуждении произвести отчуждение данных земельных участков, главам муниципального района и Приморско-Ахтарского городского поселения внесены представления по фактам не принятия мер по понуждению иностранных граждан к отчуждению принадлежащих им земельных участков, которые рассмотрены и удовлетворены, приняты меры к устранению нарушений.

 

Прокурорский надзор за соблюдением законодательства в сфере ЖКХ

 

В 2019 году прокуратурой района в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлены нарушения бюджетного законодательства и законодательства об электроэнергетике в деятельности органов местного самоуправления и муниципальных предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части не обеспечения работы объектов водоснабжения в случае возникновения аварийных ситуаций (отсутствие резервных источников электропитания).

Данные нарушения послужили основанием для внесения в адрес 8 глав сельских поселений представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, однако до настоящего времени меры к устранению нарушений не приняты, в связи с чем, в суд предъявлено 7 исковых заявлений, решением районного суда требования прокурора удовлетворены, находится на исполнении в службе судебных приставов.

 

Прокурорский надзор за соблюдением бюджетного законодательства

За 12 месяцев 2019 года прокуратурой района в рамках осуществления надзора за соблюдением бюджетного законодательства вскрыты факты не достаточности финансирования программных мероприятий по социально – важным направлениям, в том числе обеспечение безопасности населения, поддержку малого и среднего предпринимательства, обеспечение безопасности дорожного движения, по результатам внесено 20 представлений об устранении нарушений действующего законодательства, которые рассмотрены и удовлетворены, приняты меры к дополнительному финансированию мероприятий.

Кроме того, прокуратурой района в 2019 году выявлены нарушения нормативно-правового регулирования в деятельности органов местного самоуправления  при осуществлении бюджетного процесса, формировании реестра источников доходов и методики прогнозирования поступления доходов в бюджет, в связи с чем, прокуратурой района опротестовано 24 незаконных нормативных правовых актов, приняты меры к приведению нормативных актов в соответствие с действующем законодательством.

 

Прокурорский надзор за соблюдением законодательства о контрактной системе

При осуществлении прокурорского надзора за соблюдением законов при размещении заказов для муниципальных нужд в 2019 году  выявлены многочисленные нарушения в деятельности муниципальных заказчиков при заключении договоров (контрактов) с единственным поставщиком, в части не определения обязательных условий о цене контракта, сроке исполнения обязательств, ответственности поставщика, гарантийных обязательств, определения начальной максимальной цены контракта, необоснованное заключение контрактов превышающих 100 тыс.руб., что послужило основанием для внесения 15 представлений об устранении нарушений, которые рассмотрены и удовлетворены.

Прокуратурой района объявлено 4 предостережения по выявленным фактам необоснованного установления заказчиками дополнительных требований к объектам закупок, размещения извещений о проведении закупки по ремонту объектов не находящихся в муниципальной собственности.

Также прокуратурой района выявлялись нарушения в части не применения заказчиком типовых форм контракта, установлении ненадлежащих требований к банковской гарантии, размера ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) условий контрактов, включения ущемляющих права предпринимателей условий в части оплаты контрактов, не установлении к участникам закупки обязательных требований, несвоевременного размещения предусмотренной законом информации в единой информационной системе.

По указанным фактам прокуратурой района внесено 19 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены, к административной ответственности по ч.ч. 1.4, 4.2 ст. 7.30, ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ привлечено 9 лиц.

Кроме того, прокуратурой района выявлены многочисленные нарушения в деятельности образовательных учреждений района при разработки и утверждения локальных актов, регулирующих вопросы проведения приемки товаров, работ, услуг по контрактам, заключенным учреждениями,  в части       отсутствия в Порядках требований  о необходимости привлекать экспертов и экспертные организации при приемке товаров, требований к составу и работе приемочной комиссии, а также исключения положений утративших силу.

Указанные факты послужили основанием для внесения 16 протестов на локальные акты, утвержденные образовательными учреждениями, по результатам рассмотрения которых, внесены соответствующие изменения.

 

Прокурорский надзор за исполнением законодательства при обороте государственной и муниципальной собственности

Прокуратурой района в 2019 году приняты меры к понуждению в судебном порядке 6 органов местного самоуправления зарегистрировать права собственности на объекты газоснабжения, в настоящее время решения находятся на исполнении в службе судебных приставов.

Проверкой деятельности БНВХ филиала ФГБУ «Главрыбвод» установлено, что выявлено более 100 объектов переданных в оперативное управление без соответствующей регистрации такого права, в связи с чем, прокуратурой района в суд предъявлено административное исковое заявление, которое рассмотрено и удовлетворено, решение находится на исполнении в службе судебных приставов.

Кроме того, прокуратурой района установлены нарушения в деятельности органов местного самоуправления в части нормативного правового регулирования, а именно не приняты мер по утверждению порядка планирования приватизации имущества, по приведению формы реестров муниципальной собственности в соответствие с действующим законодательством, в связи с чем, прокуратурой района внесено 8 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, опротестовано 9 незаконных правовых актов, которые в настоящее время приведены в соответствие с действующим законодательством.

 

Категории дел в которых принимает участие прокурор

На прокурора возложена обязанность участия в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.

Прокурор дает заключение по следующей категории дел:

- ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами;

- ограничении, лишении и восстановлении в родительских правах;

- усыновлении и его отмене;

- объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным;

- выселении;

- восстановлении на работе;

- возмещении вреда жизни или здоровью;

- признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим;

- ограничении дееспособности и признании гражданина недееспособным;

- оспаривании нормативных правовых актов;

- защите избирательных прав и праве на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

- принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и продлении срока госпитализации в нем, обжаловании действий работников, ущемляющих права граждан при оказании названного вида помощи;

- обязательном обследовании и лечении (госпитализации) больных туберкулезом;

- административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Необходимо отметить, что участвуя в рассмотрении дел указанных категорий, прокурор не является стороной по делу(истцом или ответчиком), а дает заключение с целью реализации гражданского и административного судопроизводства на основании собранных в ходе рассмотрения дела доказательств и установленных судом обстоятельств.

 

    Величина пособия по безработице на 2020 год

07.11.2019 постановлением правительства Российской Федерации №1426 установлены максимальные и минимальные размеры пособия по безработице на 2020 год.

С 01 января 2020 года минимальная величина пособия по безработице установлена в размере 1500 рублей, максимальная величина пособия по безработице - 8000 рублей (для граждан, признанных в установленном порядке безработными).

Установлена максимальная величина пособия по безработице в размере 11280 рублей для признанных в установленном порядке безработными граждан предпенсионного возраста.

Появилась возможность подавать обращения в государственные органы, а также совершать сделки в электронной форме через портал gosuslugi.ru

 

Постановлением Правительства РФ от 18.11.2019 №1467 внесены изменения в Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

           Расширены следующие возможности  для граждан:

- направлять в государственные органы, государственные и муниципальные учреждения и их должностным лицам сообщений, обращений заявителей;

- осуществлять мониторинг и анализ результатов их рассмотрения вместе с информацией об удовлетворенности заявителей полученным ответом, в том числе посредством проведения опросов и голосований;

- осуществлять юридически значимых действий, в том числе совершения сделок, путем создания электронных документов, их подписания с использованием электронной подписи и направления третьим лицам.

Также, предусмотрена возможность оповещения зарегистрированных лиц о подаче заявления на получение государственных услуг в электронной форме с использованием единого портала.

Данные изменения  вступили в силу с 27.11.2019

     Услуги по правовой, психологической и медико-социальной помощи женщинам в период беременности будут оплачиваться из средств Фонда социального страхования Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 №1912 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 №1233 "О порядке финансового обеспечения расходов на оплату медицинским организациям услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, и медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, а также по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни".

Согласно внесенным изменениям, из средств Фонда социального страхования Российской Федерации будут оплачиваться услуги по правовой, психологической и медико-социальной помощи женщинам в период беременности из расчета 1000 руб. на каждую женщину.

Средства, перечисленные территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, расходуются медицинскими организациями, в которых оказаны данные услуги, на оплату труда юристов, медицинских психологов (психологов) и специалистов по социальной работе.

Порядок оказания женщинам в период беременности услуг по правовой, психологической и медико-социальной помощи, включая порядок направления беременных женщин на получение такой помощи, устанавливается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

С учетом данных дополнений внесены необходимые изменения в типовую форму договора между территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации и медицинской организацией об оплате услуг.

Постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу 01.01.2020.

 

      Обязанность по уборке придомовой территории возложена на управляющую компанию

Согласно ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По договору управления многоквартирным домом на управляющую организацию возлагаются обязанности по оказанию услуги и выполнению работ, в том числе по надлежащему содержанию общего имущества, придомовой территории, предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме, данные требования закреплены в ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ).

За нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг, в том числе при уборке придомовой территории от мусора, управляющая организация несет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ  в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

 

    

Вступят в силу изменения в федеральное законодательство об исполнительном производстве

С указанной даты вводится порядок определения суммы денежных средств на банковском счете гражданина, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест (Приказ Минюста России от 27 декабря 2019 года № 330 «Об утверждении Порядка расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В случае если должник является получателем денежных средств, в отношении которых установлены ограничения и (или) на которые не может быть обращено взыскание (наложен арест), банк или иная кредитная организация осуществляет расчет соответствующей суммы денежных средств с учетом установленных требований.

Порядком предусмотрено, что:

- расчет суммы денежных средств осуществляется в соответствии с кодами вида доходов (согласно закону лица, выплачивающие доходы, в отношении которых установлены ограничения или запрет на взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода);

 - при наличии нескольких счетов расчет суммы осуществляется отдельно по каждому счету;

- в случае наличия у должника совместного счета расчет суммы осуществляется отдельно по каждому лицу.

Также определен общий порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание (наложен арест), а также установлены особенности расчета в случае наличия в исполнительном документе требований по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца.

 

  Внесены изменения в законодательство о контрактной системе

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2019 №1205 «О внесении изменений в положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема» с 1 января 2020 года сокращен срок оплаты по закупкам юридических лиц у субъектов малого и среднего бизнеса с 30 календарных до 15 рабочих дней, применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд либо приглашения принять участие в которых направлены после 1 января 2019 года.

 

   Изменился порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка

С 1 января 2020 года гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение трех лет (до 01.01.2020 — полутора лет) со дня рождения ребенка.

При этом необходимо помнить, что ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня его рождения. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

Ежемесячная выплата будет назначаться до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин должен подать новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем - до достижения им возраста трех лет. Соответственно и прекращение таких ежемесячных выплат будет, в числе прочих оснований, по достижении ребенком возраста трех лет со дня, следующего за днем исполнения ребенку трех лет.

 

  Внесены изменения в части  допуска граждан к управлению транспортными средствами и порядка проведения экзамена

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2019 № 1734 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам допуска граждан к управлению транспортными средствами» внесены изменения в Правила проведения экзамена на получение водительского удостоверения.

В частности, отменяется запрет на учебную езду на автомагистралях; возраст, с которого лицо может обучаться управлению трамваем, автобусом, троллейбусом, повышается до 20 лет; при обучении лица в автошколе, у которой на период обучения отсутствовала лицензия на обучение, такое лицо к сдаче экзамена не допускается.

Кроме того, с 01.10.2020 изменяется порядок проведения практической части экзамена: «площадка» и «город» объединяются в одно испытание, при этом для проверки практических навыков вождения будут использоваться закрытые площадки, дороги без интенсивного движения и др.

Также указанные изменения предусматривают возможность обжалования кандидатом в водители результатов экзамена, утверждается порядок аннулирования результатов экзаменов ГИБДД.


        Телефонные мошенничества

        Мошенники, представляясь сотрудниками службы безопасности банка сообщают о попытках несанкционированного списания денежных средств с карты. Для приостановления операции необходимо сообщить сведения по карте и коды, которые поступают для приложения, например «Сбербанк-Онлайн», после чего происходит списание денежных средств.

         Также, «телефонные мошенники» сообщают о попытках незаконного оформления кредита на гражданина посредством направления онлайн-заявки и под предлогом отмены сомнительной операции выясняют реквизиты пластиковых карт либо оформляют кредит.

         Несмотря на неоднократные предупреждения о таких «телефонных аферистах» граждане легко поддаются на их уловки и в дальнейшем уже выступают в качестве потерпевших.

Жертвами преступников становятся уязвимые и доверчивые люди.

         Указанные действия подпадают под признаки состава преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ – мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

         В этой связи, с целью сохранения имущества граждан не следует сообщать звонившему персональные данные и коды, поступающие посредством СМС-сообщений, необходимо незамедлительно позвонить на «горячую линию» банка и уточнить рассылались ли СМС-сообщения или производились ли звонки от сотрудников этого банка.

         В случае совершения мошеннических действий следует обращаться с соответствующим заявлением в полицию.

Если полицией по каким-либо причинам не будет принято мер к пресечению преступления и поиску лиц, их совершивших, необходимо сообщать о таких фактах в органы прокуратуры.

 

 

    Вступил в силу закон о создании реестра лиц, лишенных родительских прав

С 1 января 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 02.08.2019 № 319-ФЗ, который внес изменения в Семейный кодекс РФ и Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».

Согласно поправкам, государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, будет пополняться информацией о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, а также о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине.

Дополнениями в Семейный кодекс РФ предусмотрены положения, возлагающие на суд обязанность по направлению выписки из решения о лишении (ограничении) родительских прав, восстановлении в родительских правах, отмене ограничения родительских прав, отмене усыновления помимо органа записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, еще и в орган опеки и попечительства по месту вынесения такого решения.

При получении указанных сведений органы опеки и попечительства в срок не более трех рабочих дней обязаны предоставлять региональному оператору помимо сведений о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей, также сведения о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, о гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, о бывших усыновителях.

Документированная информация о родителях и опекунах, ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности, создается с целью учета сведений в государственном банке данных о детях и недопущения случаев передачи детей на воспитание в семью таким гражданам и бывшим усыновителям.

 

***

Категории дел в которых принимает участие прокурор

На прокурора возложена обязанность участия в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.

Прокурор дает заключение по следующей категории дел:

- ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами;

- ограничении, лишении и восстановлении в родительских правах;

- усыновлении и его отмене;

- объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным;

- выселении;

- восстановлении на работе;

- возмещении вреда жизни или здоровью;

- признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим;

- ограничении дееспособности и признании гражданина недееспособным;

- оспаривании нормативных правовых актов;

- защите избирательных прав и праве на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

- принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и продлении срока госпитализации в нем, обжаловании действий работников, ущемляющих права граждан при оказании названного вида помощи;

- обязательном обследовании и лечении (госпитализации) больных туберкулезом;

- административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Необходимо отметить, что участвуя в рассмотрении дел указанных категорий, прокурор не является стороной по делу(истцом или ответчиком), а дает заключение с целью реализации гражданского и административного судопроизводства на основании собранных в ходе рассмотрения дела доказательств и установленных судом обстоятельств.

   


Величина пособия по безработице на 2020 год

07.11.2019 постановлением правительства Российской Федерации №1426 установлены максимальные и минимальные размеры пособия по безработице на 2020 год.

С 01 января 2020 года минимальная величина пособия по безработице установлена в размере 1500 рублей, максимальная величина пособия по безработице - 8000 рублей (для граждан, признанных в установленном порядке безработными).

Установлена максимальная величина пособия по безработице в размере 11280 рублей для признанных в установленном порядке безработными граждан предпенсионного возраста.

   


Появилась возможность подавать обращения в государственные органы, а также совершать сделки в электронной форме через портал gosuslugi.ru

Постановлением Правительства РФ от 18.11.2019 №1467 внесены изменения в Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

           Расширены следующие возможности  для граждан:

- направлять в государственные органы, государственные и муниципальные учреждения и их должностным лицам сообщений, обращений заявителей;

- осуществлять мониторинг и анализ результатов их рассмотрения вместе с информацией об удовлетворенности заявителей полученным ответом, в том числе посредством проведения опросов и голосований;

- осуществлять юридически значимых действий, в том числе совершения сделок, путем создания электронных документов, их подписания с использованием электронной подписи и направления третьим лицам.

Также, предусмотрена возможность оповещения зарегистрированных лиц о подаче заявления на получение государственных услуг в электронной форме с использованием единого портала.

Данные изменения  вступили в силу с 27.11.2019.

 


 Услуги по правовой, психологической и медико-социальной помощи женщинам в период беременности будут оплачиваться из средств Фонда социального страхования Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 №1912 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 №1233 "О порядке финансового обеспечения расходов на оплату медицинским организациям услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, и медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, а также по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни".

Согласно внесенным изменениям, из средств Фонда социального страхования Российской Федерации будут оплачиваться услуги по правовой, психологической и медико-социальной помощи женщинам в период беременности из расчета 1000 руб. на каждую женщину.

Средства, перечисленные территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, расходуются медицинскими организациями, в которых оказаны данные услуги, на оплату труда юристов, медицинских психологов (психологов) и специалистов по социальной работе.

Порядок оказания женщинам в период беременности услуг по правовой, психологической и медико-социальной помощи, включая порядок направления беременных женщин на получение такой помощи, устанавливается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

С учетом данных дополнений внесены необходимые изменения в типовую форму договора между территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации и медицинской организацией об оплате услуг.

Постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу 01.01.2020.

   


Обязанность по уборке придомовой территории возложена на управляющую компанию

Согласно ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По договору управления многоквартирным домом на управляющую организацию возлагаются обязанности по оказанию услуги и выполнению работ, в том числе по надлежащему содержанию общего имущества, придомовой территории, предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме, данные требования закреплены в ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ).

За нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг, в том числе при уборке придомовой территории от мусора, управляющая организация несет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ  в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

 

 

Внесены изменения в законодательство о муниципальной службе.

   Федеральным законом от 16 декабря 2019 г. №432-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", согласно которым в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
          а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
          б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
          в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
          г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
          д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
          Кроме того, в новой редакции изложена часть 6 статьи 27.1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", а именно взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 настоящего Федерального закона, будут применяться не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая периодов временной нетрудоспособности муниципального служащего, нахождения его в отпуске, и не позднее трех лет со дня совершения им коррупционного правонарушения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.


 Вступят в силу изменения в федеральное законодательство об исполнительном производстве

С указанной даты вводится порядок определения суммы денежных средств на банковском счете гражданина, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест (Приказ Минюста России от 27 декабря 2019 года № 330 «Об утверждении Порядка расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В случае если должник является получателем денежных средств, в отношении которых установлены ограничения и (или) на которые не может быть обращено взыскание (наложен арест), банк или иная кредитная организация осуществляет расчет соответствующей суммы денежных средств с учетом установленных требований.

Порядком предусмотрено, что:

- расчет суммы денежных средств осуществляется в соответствии с кодами вида доходов (согласно закону лица, выплачивающие доходы, в отношении которых установлены ограничения или запрет на взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода);

 - при наличии нескольких счетов расчет суммы осуществляется отдельно по каждому счету;

- в случае наличия у должника совместного счета расчет суммы осуществляется отдельно по каждому лицу.

Также определен общий порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание (наложен арест), а также установлены особенности расчета в случае наличия в исполнительном документе требований по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца.


Ответственность за самовольное занятие земельного участка

Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольный занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости - без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника, в том числе органа местного самоуправления, этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.

Так, за самовольное занятие земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей;
- на должностных лиц - от 20 тысяч до 50 тысяч рублей;
- на юридических лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.

Возбудить дело об административном правонарушении по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеют право органы, осуществляющие государственный земельный надзор и органы прокуратуры.

Прокурор района

младший советник юстиции

В.В. Кузнецов


 

9 декабря -  Международный день борьбы с коррупцией

По инициативе ООН ежегодно 9 декабря, начиная с 2004 года, отмечается Международный день борьбы с коррупцией. 21 ноября 2003 года в Мексике была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции.

Россия подписала Конвенцию 9 декабря 2003 года, ратифицировала ее Федеральным законом от 8 марта 2006 года №40-ФЗ. Документ для России вступил в силу 8 июня 2006 года.

Коррупция  - одно из пагубных явлений для любого государства, является одной из самых опасных форм злоупотребления властью. Сегодня коррупция одно из самых негативных социальных явлений, которое вызывает в обществе недоверие к власти, угрожает экономической и социальной безопасности государства.

В текущем году, как и прежде, прокуратурой Приморско-Ахтарского района принимались меры по пресечению коррупции на всех направлениях – как в рамках уголовно-правовой сферы, так и вне её.

В 2019 году в производстве следователей СО по Приморско-Ахтарскому району СУ СК России по краю находилось 5 уголовных дел (ст.ст. 285, 291, 204 УК РФ) и в СО ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району 1 уголовное дело коррупционной направленности (ст. 159 УК РФ). По большинству указанных уголовных дел, направленных прокурором в суд, уже вынесены обвинительные приговоры.

Также за истекший период 2019 года прокуратурой Приморско-Ахтарского района в сфере осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции выявлено свыше 120 нарушений закона, в целях устранения которых приняты меры реагирования, в том числе по результатам их рассмотрения 4 лица уволены в связи с утратой доверия.

В результате прокурорского вмешательства исключены ряд коррупциогенных факторов из нормативных правовых актов, которые затрагивали права и свободы человека и гражданина, создавали административные барьеры в различных сферах.

Прокуратура района на постоянной основе принимаются меры надзорного и координационного характера, направленные на повышение эффективности работы правоохранительных органов по выявлению и пресечению коррупционных преступлений, осуществляется взаимодействие с институтами гражданского общества и средствами массовой информации.

Об известных фактах коррупции Вы можете сообщить в прокуратуру Приморско-Ахтарского района по адресу: г. Приморско-Ахтарск, ул.Ленина, 48 и по телефону: 8(861)433-28-08.

Безымянный-1.jpg